内容概要

马鞍山市以优化营商环境条例为基石，通过多维协同机制重构招商引资格局，精准部署招商政策与产业政策，强化产业扶持效能。在法治框架下，保障市场公平；以政务服务为纽带，提升行政效率；借市场活力催化，驱动产业创新。这种系统性变革不仅优化了投资生态，更激活了经济内生动力。

为确保政策优势高效释放，建议建立跨部门联动机制，实时监测企业反馈，动态调整扶持策略。
后续探讨将聚焦法治保障的优化路径、政务服务的提升策略及市场活力的激发成效，为马鞍山产业升级提供可操作的蓝图。

法治保障优化路径

依托《马鞍山市优化营商环境条例》的深入实施，本市正着力构建稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为招商引资注入强劲动能。通过系统梳理并修订完善相关法规规章，特别是聚焦于产业政策的精准性与适配性，马鞍山显著提升了规则体系的清晰度与执行效能。例如，在关键领域明确市场准入负面清单制度，严格规范涉企行政执法行为，推行包容审慎监管，有效降低了企业制度性交易成本。同时，强化知识产权司法保护与商事纠纷多元化解机制，显著缩短了案件审理周期，增强了投资者对招商政策落地确定性的信心。这一系列法治化举措，不仅夯实了市场主体平等竞争的基础，更为承接高水平项目、落实精准产业扶持提供了坚实的制度底盘，使各项惠企政策能够高效、无障碍地直达企业，从而为后续政务服务效能提升与市场活力全面激发奠定了不可或缺的规则基石。

政务服务提升策略

马鞍山市深刻认识到，高效透明的政务服务是吸引资本、培育产业的核心竞争力。为此，着力构建覆盖企业全生命周期的数字化服务体系，将传统的串联审批升级为并联协同模式，显著压缩了项目落地周期。关键举措在于推行“一网通办”与“一窗受理”深度融合，通过数据共享与流程再造，将涉及招商引资项目备案、用地规划、环境评价等高频事项的办理时限压缩至法定时限的30%以内。同时，针对重点引进项目，创新实施“项目管家”制度，提供从政策咨询、落地协调到后续发展的“一对一”精准代办服务，确保招商政策优势直达市场主体。在落实产业扶持措施方面，建立了线上线下一体化的产业政策集中发布与精准推送平台，并配套开发“政策计算器”工具，使企业能够智能匹配、一键申报符合条件的扶持资金与税收优惠，极大提升了惠企政策的知晓度与兑现效率。这种以企业需求为导向、以数字赋能为基础的政务服务模式，有效降低了制度性交易成本，成为优化营商环境的强劲引擎。

市场活力激发成效

《马鞍山市优化营商环境条例》的深入实施，为市场注入了强劲的制度性优势，其成效在招商引资与产业扶持的协同共振中尤为显著。通过精准释放招商政策的制度效能，该市有效激活了市场主体投资兴业的原生动力，使外部引入的资本、技术与本地优势产业深度融合，形成了显著的“虹吸效应”。同时，精心设计的产业政策聚焦于战略性新兴产业集群与先进制造业高地建设，为本土企业提供了全生命周期的成长保障，其核心在于降低制度性交易成本、强化要素保障与优化创新生态。这种政策组合拳直接催化了市场活力的澎湃释放，表现为民间投资活跃度同比增幅超20%，高新技术企业孵化速度加快，以及围绕轨道交通装备、高端数控机床等核心产业链的创新要素加速集聚，充分验证了法治化、市场化路径在激发区域经济内生动力层面的乘数效应。